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发表日期:2002-4-23   出处:民盟衢州市委    

市经济开发区发展空间 东扩西控 一区三园
                       3月1日上午,市委常委会举行扩大会议,专题研究加快衢州经济开发区发展问题。会议提出,要进一步把开发区工作摆到重中之重的位置来抓,着力 
增强开发区的竞争力,按照“东扩西控、一区三园、统一规划、加快开发”的方针 
,加快开发区新发展空间的开发建设,加大招商引资力度,把开发区建设成为中心 
城市经济的主增长极。 
  市委副书记、市长蔡奇主持会议,市领导阎寿根、陈荣、黄会荣、黄锡南、童 
效武、郑樟林、章文彪、王和、居亚平、廖卷清、雷长林、张波、傅秀祥和市检察 
院检察长周鸿富出席会议。与会同志察看了开发区发展现状,并听取了开发区管委 
会的工作汇报,分别就拓展开发区发展空间、提高规划档次、加快基础设施配套建 
设、加大招商引资力度等提出了意见。 
  1999年6月市委在开发区召开常委扩大会议之后,市开发区坚持体制创新,加 
大基础设施建设投入和招商引资力度,呈现跨越式发展的良好态势,近三年各项主 
要经济指标均保持大幅度增长,去年实现工业总产值13.2亿元,财政收入5762万元 
,正逐渐成为市区最主要的经济增长点。同时,面临新的形势,也存在产业外向度 
偏低、发展空间矛盾突出、建设资金不足等问题。 
  会议重点研究了开发区的发展空间和方向,明确了“东扩西控、一区三园、统 
一规划、加快开发”的方针: 
  ——“东扩西控”,市开发区近几年集中力量跨乌溪江往东拓展,规划15平方 
公里以上,与沈家、东港开发区连片成规模,同时在花园岗区以西控制预备部分工 
业用地,作为将来的发展空间; 
  ——“一区三园”,近期在市开发区内积极创办农产品加工、五金加工和台商 
投资三个工业园,从今后看,市、区三个开发区要逐步形成一区三园格局; 
  ——“统一规划”,市区的三个开发区要统一规划,合理布局,提高基础设施 
共享度; 
  ——“加快开发”,市政府进一步出台优惠政策,从税收、土地、水电价格、 
出口创汇、技术创新等方面加大扶持力度,营造开发区投资的“洼地效应”。同时 
确定由市财政先拨专款给市开发区,用于启动新发展空间的滚动开发。 
  会议明确,今年市开发区开发建设的主要任务是:年内白沙溪以西1.8平方公 
里工业区项目要填平补齐,白沙溪以东2千亩土地要完成“三通一平”,乌溪江以 
东要一次性征地2至3千亩并进行基础设施配套,并确保有一批项目落户。 
  蔡奇对开发区近年来的发展变化给予充分肯定,他指出,市委、市政府提出深 
化开放兴衢、坚持借力发展,一方面要加大招商引资力度,另一方面必须加快开发 
区与工业园区建设,同时这也是主攻工业的重点。现在我市发动全员招商,对开发 
区的拓展提出了更高的要求。面对我国加入WTO外资进入加速和沿海地区产业辐射 
转移加快的趋势,开发区要与时俱进,抓住机遇,迎难而上,开拓创新,把开发区 
建设成为产业集聚的特区、企业做大扶强的孵化器、城市化发展的亮点和中心城市 
经济的主增长极。 
  蔡奇强调,增强竞争力是开发区新一轮发展的核心。要坚持工业为主,尽可能 
降低生产要素成本,在土地成本最低的区域启动;要加大基础设施配套有效投入, 
按照经营的思路,通过土地资源市场化运作筹集资金,实现滚动开发;要动态保持 
一定数量的熟地可供使用,并注意提高土地的投入产出率。开发区不是机关,要建 
立项目招商、基本建设、企业经营三个服务体系,做到马上就办,为投资者提供保 
姆式、全天候的服务,创一流工作效率。 
  蔡奇要求,要把招商引资作为开发区的生命线来抓。开发区要坚持抓“两个提 
高”,即不断提高开发区工业产值占全市工业产值的比重,提高市外引进资金占开 
发区的比重。引进项目不受产业限制,只要不是污染型的,大中小项目都欢迎,能 
大则大、能高则高、能新则新。要通过委托招商、代理招商、小分队外出招商、设 
立招商处等多种形式,走出去和引进来相结合,明确责任,人盯人做好客商的工作 
。 
  蔡奇指出,要抓紧创办三个园区,做到有地招商,筑巢引凤。以开发区为主, 
各相关部门配合,组织专门工作班子抓园区建设。南环线东段建设由交通局负责及 
早动工,年内完成新发展空间三通一平,并建设3至5万平方米标准厂房。衢江区、 
柯城区政府和市规划、国土、电力、建设等部门要在制定规划、土地征用、高压线 
迁移、水电管网建设等方面给予配合,加快工作进度。 
  蔡奇最后强调,优化开发区的环境不仅仅是开发区的事,各部门的支持配合尤 
为重要,大家都要积极支持开发区的发展,支持开发区就是支持开放兴衢。开发区 
对客商要有求必应,部门对开发区也要做到有求必应,从各自职能配合做好工作, 
形成推进开发区建设的合力。 
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