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发表日期:2007-8-26   出处:中国民主同盟网站    

着力加强自身建设 努力提高参政能力 极为厦门经济建设建言献策

    民盟厦门市经济支部

    民盟厦门市经济支部成立于1991年,现有盟员40人,主要由从事经济、法律、金融、管理以及其他工作的各界人士组成,平均年龄45岁,其中大专以上37人,占支部盟员总数92.5%,高中级职称39人,占96.3%。支部自成立以来,特别是跨入新世纪以来,坚持以邓小平理论为指导,认真学习贯彻"三个代表"重要思想,着力加强以"三力"(活力、凝聚力、影响力)为核心的基层组织自身建设,努力提高以经济建设为中心的参政议政能力,支部工作取得了一定的成绩,连续三次被民盟省、市组织授予"先进基层组织"光荣称号。我们的主要做法是:

    一、强化思想建设,夯实参政议政基础

    我们主要抓好两个环节:一是结合目标抓学习,把学习放在各项工作的首位,强调学习要与更好地实现政治交接、更好地履行参政党职能紧密结合起来。党的十六届三中全会召开后,我们把学习领会科学发展观作为头等大事,注重引导盟员从贯彻邓小平理论和"三个代表"重要思想的战略高度,从确保实现全面建设小康社会的宏伟目标出发,深刻认识科学发展观的科学内涵、基本要求和精神实质,强调在各自岗位中和各项盟务实践中自觉坚持、贯彻和落实。十六届四中全会召开以后,我们认真学习《中共中央关于加强执政能力建设的决定》,号召盟员参照比对中共执政的"五种能力",树立培养盟员的"政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力、民主监督能力和组织协调能力",切实提高全体盟员参政议政的质量和水平。二是结合主题抓培训,为提高学习成效,加深对中国共产党领导的多党合作制度和社会主义市场经济规律的认识,我们开设了学习宪法修正案、政协新章程和社会主义市场经济、现代科技、金融、法律知识等讲座和研讨活动,营造积极向上的学习氛围,进一步拓宽盟员的知识领域和提高参政议政能力。通过扎实有效的学习,支部盟员思想统一,目标明确,从而为凝聚力量、发挥整体效应,为更好地履行参政议政职能,奠定了坚实的思想基础。

    二、加强组织建设,造就参政议政队伍

    首先,我们着力加强支部班子建设。俗话说"火车跑得快,全靠车头带",支部班子从主委到委员团结协作,心往一处想,劲往一处使,遇事讲民主,决策讲科学,基层组织建设制度化、规范化制度得到有效的贯彻和落实。其次,遵循"坚持标准、注重质量、严格程序、慎重发展"的方针发展新盟员,盟员数量由成立时的13人发展到现在的40人,所发展的盟员绝大多数年龄轻、界别广、政治素质好、知识层次高,有一定的组织管理能力和参政议政潜能,支部盟员的人才结构得到有效的改善。再次,加大对优秀中青年盟员的培养力度,为他们提供各种学习和锻炼机会。一是积极选派优秀盟员参加省、市各级各层次的民主党派成员或盟员培训班学习,使他们不断增长知识、才干和经验;二是积极通过各种途径向盟市委和市区有关党政部门推荐后备干部,充实多党合作政治安排和其他安排。目前支部盟员中有市政协委员1人、区政协委员4人;16人次被聘为特约检察员、特约审计员、特邀社会监督员、民主评议行风代表等。规范的组织建设充分调动了支部全体盟员共同关心、共同支持、共同参与参政议政工作的积极性。

    三、健全工作机制,确保参政议政质量

    我们坚持"一年几题,每月数议"的做法,倡导"课题处处有、调研不间断"的新思维,并积极尝试将社会科学的调研手段和模式运用于参政议政课题的调研工作中。支委会在年初制订支部年度工作计划时,对调研课题从选题到课题实施方案进行认真的策划,特别是根据调研课题的不同内容,充分发挥支部盟员人才分布点多面宽的优势,精心确定课题负责人和执笔人。调研课题初稿形成后,支委会将课题所涉及的对策、意见和建议作为议题在支部组织生活会上进行深入的讨论,广泛征求盟员的看法和意见,使之更有针对性和可操作性。另外,支部每次组织生活都对"人民群众关心、党和政府重视、民主党派力所能及"的社会热点、难点、焦点问题进行收集和讨论,指定专人撰写社情民意信息,及时报送盟市委和有关部门。

    四、实施横向参与,拓展参政议政空间

    1、实地调研:厦门市实施行政区划调整后,我们组织盟员到新设的翔安区进行实地调研,内容包括经济与社会发展、城镇建设与管理、文化遗产保护与建设、教育与科技发展、旅游项目规划与发展等。通过考察,深入了解该区的现状与发展前景,并对有关的问题进行建言献策,提出具有前瞻性的意见和建议。

    2、主动参与:主动联系并积极组织盟员参与市政协确定的"加快翔安区建设与发展"重点课题。课题分五个子课题,我们支部盟员主动承担了其中二个子课题的调研任务,支部主委担任翔安区规划子课题组组长,另一位博士盟员负责同步发展翔安社会公益事业子课题,并担任执笔人。

    3、横向联系:我们组织了多次盟内支部横向联系活动,如与厦门一中支部联合,邀请厦门市著名地方史专家洪卜仁盟员就"厦门城市发展史"作专题报告,并以"厦门海湾型城市建设"为主题展开热烈讨论,通过交流,互相启发,进而提出了若干建设性的建议。

    五、发挥人才优势,提升参政议政能力

    近年来,我们依托支部盟员联系面广、智力集聚、议政活跃的优势,先后对城市规划管理与环境保护、征地拆迁与旧城改造、发展海洋与港口经济、建筑房地产和金融证券市场、食品安全生产和医疗卫生、维护弱势群体利益与社会保障、社区建设与文明城市创建、对台工作与发挥区位优势等方面进行调研,形成调研报告及政协会议书面发言和提案30多篇。不少调研报告得到市委、市政府的重视和采纳,如支部盟员撰写的《建议建立我市水资源调节基金,促进水资源合理利用》、《台湾设立自由贸易港区对我市的影响与政策探讨》等,先后被《厦门特区论坛》、《政协快讯》采用,并作为专报件呈报市政府分管领导阅处;《最低价中标的法律分析》被全国中文(经济类)核心期刊、建设部优秀期刊《建筑经济》全文刊登;《建议重新审查厦门市对农民工个人所得税政策,率先在全国停征农民工个人所得税》先后在"人民网"、《人民法院报》、《中国建设报》、《工人日报》、《福建日报》等10余家报刊媒体的显著版面上进行详细报道。

    六、积极开拓创新,探索参政议政新途径

    2004年,由我们提出的《我市乱停车深层原因及对策建议》课题,被盟市委确定为重点调研课题。该课题在调研过程中引起了市政府领导的高度重视和广大市民的倾情关注,课题组与市有关新闻媒体进行了几次互动。一是及时将最新的调研进展信息通过媒体传播给社会;二是合作拍摄了一期《政协视点》和系列电视专题节目,让全社会都来关注课题内容,民盟的社会影响也因此得到了广泛的传播。该课题第一阶段工作基本完成后,支部里从事法律工作的盟员又开始承担起了第二阶段的立法调研工作,草拟"厦门市静态交通法规"的初稿、立法调研报告和起草法规说明等。

    总之,近年来,我们把思想建设组织建设、制度建设和参政议政有机紧密地结合起来,相互促进,相互提高,支部在自身建设和提高参政议政的质量、水平和能力等方面做出了一些成绩,但我们也清醒地看到我们的成绩与上级盟组织的要求、与新时期履行参政党职能的要求还有差距。因此,在今后的支部工作中,我们要继续以与时俱进、开拓创新、求真务实的精神,不断增强自身素质,围绕党和政府的中心工作和人民群众关注的热点问题,发挥优势,履行职能;广泛开展社会调查和专题调研工作,献计献策,建言立论,努力为全面建设小康社会,为厦门市的经济发展和社会进步作出应有的贡献。

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